30/12/2024 La Nación - Nota - Economía - Pag. 16

El Gobierno espera eliminar el roaming para el Mercosur
avance. La medida requiere de un acuerdo y una reglamentación conjunta entre los países; el Enacom lo había dado el viernes por aprobado y lo anunció, pero borró horas después el comunicado

Lo había anunciado el viernes el Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom) con un comunicado distribuido por las vías tradicionales, correo electrónico y WhatsApp, y publicado en su sitio: desde ayer, domingo 29 de diciembre, decía, se iba poder usar el celular con un abono argentino en el Mercosur sin costo extra porque se terminaba el roaming, el sistema que obliga a pagar un adicional para usar una línea de un país en otro. Pero el Enacom borró el anuncio horas más tarde y comenzó a avisar, discretamente, que el roaming no se termina porque falta aprobar una reglamentación conjunta.
Habrá que esperar. Lo que todavía no está y el Gobierno admite es la normativa y el acuerdo que permite definir cómo cada operadora de cada país gestionará el consumo de datos, mensajes y llamadas de las líneas extranjeras.
Según afirmó una fuente del organismo a este diario, "aún está pendiente una instancia técnica de coordinación con los reguladores de Uruguay y Paraguay a la que se va a convocar el lunes [por hoy]. Brasil está en proceso de ratificación del acuerdo." Con el anuncio, el Gobierno pretendía poner por fin en ejecución los términos de un acuerdo más antiguo, ratificado en mayo de este año y anunciado hace un lustro, durante la presidencia de Mauricio Macri, cuando también se anunció un entendimiento para el roaming con Chile que entró en vigor en 2020.
Como en la Unión Europea El Mercosur desde está hace tiempo deliberando sobre el nuevo sistema. Pretende adquirir así la modalidad que rige en la Unión Europea, que determinó en 2017 el fin del roaming dentro del bloque para los clientes de los países miembros y eso tuvo un efecto positivo descomunal: durante el primer año de aplicación, por ejemplo, se registró un aumento del 1300% en el uso de estos servicios.
En el Gobierno confían en que se podrá ir en el mismo sentido. De concretarse, significaría un avance en el objetivo de fortalecer la integración entre los países del Merco- sur mediante la mejora de las comunicaciones y la promoción del turismo y los negocios.
Una vez acordado el nuevo esquema, los Estados miembros también tendrían la responsabilidad de garantizar que los visitantes internacionales de todos el mundo pudieran acceder a servicios de telecomunicaciones de calidad equivalentes a los de cada país, minimizando cualquier impedimento técnico.
La eliminación de los costos de roaming no solo es un beneficio para los usuarios: es también una herramienta que refuerza los lazos comerciales y de conectividad digital entre las empresas de las respectivas naciones.
El comunicado que el Enacom borró momentos después de publicado se titulaba "Los usuarios de telefonía móvil dejarán de pagar roaming en países del Mercosur". Y agregaba: "A partir de este domingo 29 de diciembre, los argentinos que viajen a países del Mercosur dejarán de pagar por el servicio de roaming internacional. Es decir que a los usuarios de telefonía móvil que viajen a Brasil, Uruguay y Paraguay ya no se les cobrarán cargos extras al momento de acceder a internet, enviar mensajes de voz y texto o realizar llamadas".
Párrafos más adelante especificaba el motivo por el cual se había tomado la medida: "La decisión surge de un acuerdo llevado a cabo entre los Estados parte del Mercosur, Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay, firmado en julio de 2019 y ratificado en nuestro país en mayo de este año a través de la ley27.740, que aprobó el Acuerdo para la Eliminación del Cobro de Cargos de Roaming Internacional a los Usuarios Finales del Mercosur".
Ese es el acuerdo al que deben llegar y que el Gobierno espera anunciar esta semana. Establece, entre otros puntos, que los prestadores de servicios móviles deberán aplicar a sus usuarios finales los mismos precios que cobren en su propio país según la modalidad y al plan contratado por cada uno. Esto quiere decir que los usuarios de telefonía móvil que viajen a las naciones que integran el Mercosur podrán seguir utilizando los servicios como si estuviesen en Argentina.
Una vez firmado ese entendimiento, un comité de coordinación técnica integrado por representantes de los Estados parte deberá posibilitar su instrumentación, además de supervisar su ejecución y cumplimiento. Por el lado de la Argentina, esas atribuciones correrán por cuenta de funcionarios de la Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología y del Enacom.
El servicio de roaming permite que los usuarios que se encuentran en zona de cobertura de una red móvil diferente a la que le presta el servicio puedan recibir las llamadas hechas a su número de móvil sin necesidad de realizar ningún tipo de procedimiento extra y, en muchos casos, también permite efectuar llamadas hacia la zona donde se contrató originalmente el servicio sin necesidad de hacer una marcación especial.
Aquel acuerdo de Macri El acuerdo al que se llegó en los tiempos de Macri, y que debe ser ratificado ahora, incluía 11 artículos: • Los proveedores deberán aplicar a sus usuarios que utilicen los servicios de roaming internacional en el territorio de otro Estado parte los mismos precios que cobren por los servicios móviles en su propio país, según el plan de cada usuario.
• Cada Estado parte deberá adoptar o mantener medidas para la transparencia y solucionar problemas.
• Cada Estado parte supervisará que las empresas ofrezcan a los usuarios turistas la misma calidad de servicio que a los habitantes.
• Cada Estado parte fiscalizará el cumplimiento del acuerdo.
• Se determinará la delegación de autoridades competentes para cada país.
• Se establecerá un comité de coordinación técnica.
• Las discusiones que surjan sobre el incumplimiento se resolverán por el sistema de solución de controversias.
• El acuerdo tiene duración indefinida.
• Se podrán presentar enmiendas por escrito.
• Las partes podrán denunciar el acuerdo mediante una notificación escrita.
• El acuerdo será registrado y depositado en Paraguay. *


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